因為生物質成型燃料的“身份”存在著爭議，有些地方鼓動或允許該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些地方就直接限制了。但是隨著各地“十三五”節(jié)能減排規(guī)劃的出爐，更多的省市認可生物質燃料的推廣。

生物質成型燃料指的是利用秸稈、稻殼、木屑、樹枝等農(nóng)林廢棄物為原料，通過專門設備制成棒狀、塊狀或顆粒狀等生物質成型燃料。這一產(chǎn)業(yè)，在我國近幾年剛形成規(guī)模。與會者指出，生物質成型燃料本應成為改善大氣的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，然而卻還沒有一張清潔燃料的“身份證”。

生物質成型燃料屬于清潔燃料，是國際共識。但在我國還存在著一些值得討論的地方。

2014年，國家能源局和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布了《關于開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設的通知》(國能新能〔2014〕295號)，通知指出：生物質成型燃料鍋爐供熱是綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟的分布式可再生能源供熱方式，是替代煤炭重油等化石能源供熱、防治大氣污染的重要措施，有利于構建城鎮(zhèn)可再生能源體系，文件對生物質成型燃料和鍋爐等內容做出了明確規(guī)定。

2014年9月21日，環(huán)境保護部辦公廳給山東省環(huán)保廳《關于界定生物質成型燃料類型有關意見的復函》，強調了根據(jù)《關于劃分高污染燃料的規(guī)定》，未將生物質成型燃料劃分為高污染燃料。并且認為，生物質成型燃料屬于可再生能源，是一種較好的煤炭替代燃料。

不過，在給山東省環(huán)保廳的這份回復中，也指出了另一方面：“生物質成型燃料在燃燒不完全或污染治理設施運行不正常的情況下，都有可能造成一定程度的空氣污染。”“由城市政府結合本行政區(qū)實際情況決定是否允許生物質成型燃料在高污染燃料禁燃區(qū)內使用。

”

這一“通知”和“回復”，明確了生物質成型燃料非高污染燃料，但各地還有自主決定權，也沒有肯定其清潔燃料的“身份”。可以理解為，總的精神是鼓勵在排氣達到相關限值標準下推廣使用。用中國環(huán)境科學研究院副研究員田剛的話來說是，為秸稈、稻殼等農(nóng)林廢棄物提供了一條較好的出路，避免了焚燒污染大氣的處理方式。