國務(wù)院9月印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》就提出，將結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革，開展放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混改試點(diǎn)。電力、石油等行業(yè)壟斷有望于明年破除，而電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革將繼續(xù)深化，逐步完善它們的價(jià)格形成機(jī)制。

與此同時(shí)，國企兼并重組的腳步正加速前進(jìn)。目前已有包括中遠(yuǎn)集團(tuán)與中海集團(tuán)的兼并重組、中冶集團(tuán)與五礦集團(tuán)的戰(zhàn)略重組等3個(gè)央企實(shí)施戰(zhàn)略重組，國企改革的領(lǐng)域從最初的鐵路裝備開始蔓延到石油、礦業(yè)和航運(yùn)業(yè)。國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多，負(fù)債率普遍較高，潛存不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)將成為國企改革的重要方向。國企兼并重組后，雖然可以憑借企業(yè)擁有的大量資本積累產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但也存在產(chǎn)生新的壟斷的問題。在國企兼并重組潮下，是否能破除壟斷還要看具體行業(yè)。有些國企重組整合、做大做強(qiáng)，比如中國南車、中國北車的合并是為了更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)不無道理。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，破除壟斷主要集中在電力、石油等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)上，但這些領(lǐng)域也需要大型國企的存在。電力、石油等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的放開主要通過網(wǎng)運(yùn)分離實(shí)現(xiàn)。以電力為例，電網(wǎng)屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，一般由政府定價(jià)，由國企負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營。在電網(wǎng)的建設(shè)上，統(tǒng)一的規(guī)劃將有利于合理配置電網(wǎng)資源，因此，做大做強(qiáng)符合電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展要求。但在發(fā)電側(cè)、售電側(cè)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，則需要引入社會(huì)資本，破除壟斷。在這個(gè)環(huán)節(jié)，國企應(yīng)逐步退出，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)，例如煤炭、鋼鐵等，通過兼并實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷則有利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的情況下國企的競(jìng)爭(zhēng)力逐步弱化，如果不進(jìn)行兼并重組，企業(yè)可能難以渡過寒冬。而通過兼并實(shí)現(xiàn)壟斷，一方面有助于整合產(chǎn)業(yè)資源，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，也可以形成規(guī)模效應(yīng)，吸引社會(huì)資本的投資。

工信部今年4月推出的《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》中明確指出三年內(nèi)壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)兼并重組，把鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右等。此外，中石油與中石化、中海油，中國船舶行業(yè)的兩大巨頭中船重工與中船工業(yè)以及煤炭行業(yè)龍頭神華與中煤此前均傳出過重組的消息。