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政策護駕可再生能源 生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景大好

  2016-02-15        

2015年12月30日,發(fā)改委發(fā)布通知,將可再生能源電價附加征收標準,提高到每千瓦時1.9分錢。在銷售電價中征收可再生能源電價附加,主要用來成立可再生能源發(fā)展基金,對生物質發(fā)電、風電和太陽能等清潔能源進行補貼。由于近年來新能源推廣加速,補貼資金缺口加大,此次發(fā)改委提高標準,意在進一步扶持行業(yè)發(fā)展。

我國《可再生能源法》規(guī)定,可再生能源發(fā)電價格高出常規(guī)能源發(fā)電價格部分,在全國范圍內進行分攤。據(jù)此政策,從2006年開始,國家在銷售電價中開征了可再生能源電價附加,作為可再生能源發(fā)展基金,征收標準從每千瓦時1厘錢逐步提高到最新的每千瓦時1.9分錢。隨著風電、光伏等可再生能源裝機量快速增長,補貼資金缺口加大,此次征收標準的提高,將有效緩解財政資金補貼壓力,對行業(yè)發(fā)展起到支撐作用。

根據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年計劃實現(xiàn)3000萬千瓦生物質發(fā)電裝機,而“十二五”規(guī)劃中的2015年政策目標為1300萬千瓦,未來五年生物質發(fā)電裝機復合增速約18.2%。另外,近日發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作,力爭到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上,為生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料支持。

從上網(wǎng)政策情況來看,2015年12月28日國家能源局起草的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意稿)》,已向社會公開征求意見??稍偕茉窗l(fā)電全額保障性收購是指:電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標桿電價和保障性收購利用小時數(shù),結合市場競爭機制,通過落實優(yōu)先發(fā)電制度,全額收購規(guī)劃范圍內可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。對于生物質發(fā)電、風電和光伏的棄網(wǎng)將起到明顯改善作用。

按照巴黎氣候大會達成的協(xié)議,我國將加大環(huán)保投入力度。政策目標顯示,到2030年非化石能源比例將達20%,倒逼可再生能源加速發(fā)展。由于生物質發(fā)電等新能源成本高于水電和火電,為提升推廣規(guī)模,此次發(fā)改委進一步提高可再生能源附加標準,為清潔能源有序發(fā)展提供重要支撐。

在電力體制改革的推動下,生物質發(fā)電等可再生能源將迎來快速發(fā)展機遇。不論是全額電量上網(wǎng),還是直接參與電力市場交易,均將得到顯著改善。另外,相比光伏和風電價格的下調,生物質發(fā)電在解決霧霾方面作用較大,因此電價不受影響,性價比將上升。

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