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國(guó)家發(fā)改委能源局將嚴(yán)控各地煤電新增規(guī)模

  2016-06-02        

近年來,受經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,我國(guó)用電量增速趨緩,電力供需總體寬松。煤電行業(yè)面臨利用小時(shí)數(shù)逐年下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較電力需求偏大等問題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署,引導(dǎo)地方及發(fā)電企業(yè)有序推進(jìn)煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)煤電行業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模;對(duì)于經(jīng)電力電量平衡測(cè)算確有電力缺口的省份,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展本地非化石能源發(fā)電項(xiàng)目,充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)作用,并采取加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施,減少對(duì)新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的需求。

電力冗余省份要對(duì)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)(在建)煤電項(xiàng)目(不含革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項(xiàng)目)采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施,適當(dāng)放緩煤電項(xiàng)目建設(shè)速度。鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)在嚴(yán)格按程序推進(jìn)煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況和煤電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,施行其他有利于煤電有序發(fā)展的政策措施。

各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要嚴(yán)格按照規(guī)定履行核準(zhǔn)程序,對(duì)于前置條件不具備的煤電項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)。按相關(guān)規(guī)定,熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前,其熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)已納入相應(yīng)?。▍^(qū)、市)電力發(fā)展規(guī)劃。“上大壓小”項(xiàng)目核準(zhǔn)前,要落實(shí)關(guān)停計(jì)劃;各?。▍^(qū)、市)已核準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目,未取齊開工必須的支持性文件前,嚴(yán)禁開工建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局加強(qiáng)對(duì)全國(guó)煤電相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況的事中、事后監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)煤電項(xiàng)目建設(shè)的事中、事后監(jiān)管,充分依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縱橫協(xié)調(diào)監(jiān)管,全程跟蹤、及時(shí)預(yù)警、嚴(yán)肅問責(zé);國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于做好電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2015〕2236號(hào))要求,結(jié)合各地實(shí)際,加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度,督促存在問題的單位限期整改,并結(jié)合工作情況形成監(jiān)管報(bào)告,及時(shí)向社會(huì)公布。

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