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清潔取暖的頂層設(shè)計——政策

  2017-03-16        

北方部分地區(qū)連續(xù)的霧霾倒逼清潔取暖推廣。

近日,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力帶領(lǐng)調(diào)研組赴河北雄縣調(diào)研清潔取暖和地熱資源開發(fā)利用工作。不久前,國家能源局副局長鄭柵潔剛帶領(lǐng)調(diào)研組赴北京市通州區(qū)調(diào)研過清潔取暖工作。目前,地區(qū)要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的原則,宜氣則氣,宜電則電,因地制宜加快提高清潔能源供暖比重,5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實現(xiàn)清潔取暖。要盡快制定出臺冬季清潔取暖支持政策,搞好頂層規(guī)劃設(shè)計。特別是要在具備資源條件的地區(qū)加快推進地熱能勘探,理順地熱能開發(fā)利用體制機制,明確相關(guān)標準,大力推廣“雄縣模式”,加強地熱能在清潔供暖領(lǐng)域的應(yīng)用??梢钥闯?,清潔取暖將是未來5年我國能源領(lǐng)域的一項工作重點。

近日發(fā)布的《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》(下稱《地熱能規(guī)劃》)提出,在“十三五”時期,新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米。其中,新增淺層地熱能供暖(制冷)面積7億平方米,新增水熱型地熱供暖面積4億平方米。新增地熱發(fā)電裝機容量50萬千瓦。到2020年,地熱供暖(制冷)面積累計達到16億平方米,地熱發(fā)電裝機容量約53萬千瓦。據(jù)初步估算,“十三五”期間,淺層地熱能供暖(制冷)可拉動投資約1400億元,水熱型地熱能供暖可拉動投資約800億元,地熱發(fā)電可拉動投資約400億元,合計約2600億元。 早在去年12月,國家能源局就發(fā)文提出,除了地熱供暖,在推進北方地區(qū)冬季清潔取暖要求,解決好人民群眾普遍關(guān)心的冬季安全供暖及霧霾問題時,還可以通過進一步推進燃煤電廠“超低排放”行動計劃、燃氣供暖、生物質(zhì)能供暖等方法。國家能源局將會同有關(guān)部門加快研究制定北方地區(qū)清潔取暖政策,按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣、宜電則電,加快提高清潔供暖比重,5年內(nèi)在有條件地區(qū)基本實現(xiàn)清潔取暖方式替代散燒煤。

近期國家能源局主要負責人加快對清潔取暖方式的調(diào)研進度,意味著相關(guān)政策正在抓緊制訂中,將利好地熱能、生物質(zhì)能、節(jié)能改造相關(guān)領(lǐng)域。目前,地熱利用已在部分地區(qū)獲得認可,其中河北雄縣地熱供暖覆蓋95%以上的城區(qū)。我國地熱資源豐富,《地熱能規(guī)劃》的出臺將為我國地熱利用的推廣帶來契機,地熱供暖有望迎來暴發(fā)式增長。根據(jù)規(guī)劃,2020年地熱能年利用量7000萬噸標準煤,其中,京津冀地區(qū)地熱能年利用量達到約2000萬噸標準煤,規(guī)劃篇幅占到將近三分之一,有望促進京津冀地區(qū)煤炭消費的壓減,改善大氣環(huán)境。

北方地區(qū)冬季清潔取暖已被列入重大的民生工程、民心工程。“十三五”期間清潔取暖三大措施包括“煤改電”、“煤改氣”以及發(fā)展可再生能源,看好由此帶來的節(jié)能板塊投資機會。

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