3月18日，北京最后一座大型燃煤電廠——華能北京熱電廠燃煤機組停機備用，正式拉開了北京電廠無煤化的大幕，北京也由此成為全國首個實現(xiàn)清潔能源發(fā)電的城市。截至目前，北京這座最后的燃煤熱電廠已實現(xiàn)供電820.39億度，為北京電力、熱網穩(wěn)定運行提供了重要支撐。據悉，目前華能三期燃氣機組正在建設中，計劃今年三季度投產使用，代替燃煤機組完成冬季取暖保障等使命。在北京這樣一座世界級的超大型城市中，一場能源消費結構改革正在加速推進。

從一個以用煤為主的城市到天然氣消費全面推行，北京的能源結構調整之路已經走了幾十年。以供熱為例，1990年北京亞運會召開前，北京供熱用能主要以煤為主，該類能源占全市供熱能源消費的比例達到了80%左右，居民用氣大多使用的是煤制氣、液化石油氣等。1990年可以稱為是北京引入天然氣使用的起點，最早主要供應給首都機場日常炊事等用途。

此后，西氣東輸一期工程為北京帶來了真正的能源供給結構轉變，供氣量大幅增加，從此前的年均幾千萬立方米一舉增加到了20億-30億立方米。其實早在1998年、1999年左右，業(yè)界就有觀點認為以天然氣替代燃煤鍋爐的做法不夠經濟，因為燃氣鍋爐只有冬天才能使用，造成全年大部分時間供氣管道的浪費，因此開始有人提議將冷熱電聯(lián)產。最終，北京于2000年規(guī)劃、2002年在亦莊建成了首座燃氣電廠，利用華北油田的供氣，實現(xiàn)高溫能源發(fā)電、低溫能源供熱，把原本只有50%的能源使用效率提高到了供暖季最高的80%。從那時起，北京加速拓展使用天然氣發(fā)電供熱比例的思路愈發(fā)清晰了起來。而自2008年西氣東輸二期工程開建后，北京的天然氣供應量進一步擴大，能源結構調整步速進一步加快。在北京能源結構變化調整過程中也有過“陣痛”的經歷，比如在天然氣使用量逐步增加的過程中，天然氣價格在已經明顯高于煤炭的基礎上還在不斷漲價，而且供氣可靠性也時常存在隱患，供氣企業(yè)的地下儲氣庫投資難以落實，導致冬夏用氣量波動過大，最高波谷差高達10多倍。此外，還有專家透露，當年，天然氣發(fā)電并入電網的過程也并不順利。

不過，隨著北京能源結構的調整，北京的用氣、用電價格調整還是相對平穩(wěn)的。這些年來，北京的居民用氣每立方米只漲了1元多/立方米，調整后也只有不到3元/立方米，但是在我國其他城市，部分用氣價格已高達4-5元/立方米。

北京最后一座大型燃煤電廠的關停只是改革進程中的一個縮影，而北京這樣一座超大型城市的能源結構調整勢必難以一蹴而就，包括天然氣價改、補貼政策改革都是相關部門必須要跨過的一道門檻。此前，因為天然氣生產成本較高，管道建設技術還有待提高，天然氣沿線浪費率較高，天然氣企業(yè)盈利狀況并不理想，為此，北京每年都會給京能集團等天然氣企業(yè)一定補貼。不過隨著建筑保暖效果越來越好，管道建設技術也在不斷提高，天然氣浪費率會逐步降低，經營成本正在不斷減少。然而，畢竟天然氣成本要比煤炭高得多，如何平衡這部分支出是未來政府面臨的一大問題。隨著補貼逐步取消，可能有更多的問題逐漸衍生出來。

現(xiàn)在，北京已經開始推行天然氣階梯價，居民可以安裝具備通訊功能的天然氣智能電表，但這類電表單個售價往往在上千元，但現(xiàn)在，天然氣公司、居民自己掏錢換表意愿不強，政策推行遭遇一定阻力。未來北京的居民用氣規(guī)模將越來越大，但目前階梯價格政策仍有待完善之處，尤其是階梯界限不明顯，調控作用難以充分顯現(xiàn)。

據北京統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據顯示，在2010-2015年間，北京的能源消費總量從6359.5萬噸標準煤漲至了6852.6萬噸標準煤，其中煤品消費的占比從29.6%下降至了13.7%，降幅達五成多，而天然氣消費所占比重卻一路從14.6%增至了29%，增幅也達到了一半左右。