浙江省大力推動(dòng)燃煤鍋爐治理 生物質(zhì)、天然氣成發(fā)展大勢(shì)
日前,浙江印發(fā)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(公開征求意見稿)》。征求意見稿提出,推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉,并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo),允許進(jìn)行交易或置換,可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。
1、主要目標(biāo)。浙江省是國(guó)家確定的重點(diǎn)區(qū)域之一,經(jīng)過3年努力,大幅減少大氣主要污染物排放總量,進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
2、全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。
推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉,并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬,2019年底前完成物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理任務(wù)。
3、全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理。以100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為抓手,全面推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)廢氣治理。各地要編制工業(yè)園區(qū)廢氣專項(xiàng)整治方案,開展大氣污染源排查工作,建立涉氣排放企業(yè)清單,明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目,落實(shí)“網(wǎng)格化”管理。2020年底,完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作,園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設(shè)施正常運(yùn)行,廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升,企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施,積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心,配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。
4、全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理。根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平,以每年完成1000個(gè)工業(yè)廢氣重點(diǎn)治理項(xiàng)目為抓手,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理,建立完善“一廠一策一檔”制度。
持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。
5、大力發(fā)展清潔能源。大力實(shí)施浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省實(shí)施方案和浙江省天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則,積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代,到2020年,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18%。著力提高天然氣利用水平。
到2020年,基本完成省級(jí)干線管網(wǎng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)建設(shè),全省天然氣消費(fèi)量達(dá)到160億立方米。有序發(fā)展水電,安全高效發(fā)展核電,優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取?/p>
在具備資源條件的地方,鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電制度,保證省內(nèi)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)。
6、控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),實(shí)施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐。到2020年,全省煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到42.8%以下;全省煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%。
按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點(diǎn)削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全省發(fā)電和集中供熱用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到85%以上。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達(dá)到國(guó)家要求。
制定專項(xiàng)方案,大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。淘汰鎮(zhèn)海電廠4臺(tái)共86萬千瓦和舟山電廠2臺(tái)共26萬千瓦煤電機(jī)組,按計(jì)劃淘汰其他燃煤熱電機(jī)組。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo),允許進(jìn)行交易或置換,可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。
嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模,新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)清潔能源發(fā)電和外送電滿足。在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,到2020年,接受外送電量比例達(dá)到38%以上。
7、開展燃煤鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果,加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
35蒸噸/小時(shí)及以上高污染燃料鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造;城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。
加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的,可按照減量或等量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。
2020年底前,30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。