一、工作目標

在完成2017年全市煤炭消費量比2012年減少130萬噸的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省要求，確定全市和各區(qū)縣2018—2020年煤炭消費總量控制目標。

(一)全市煤炭消費總量控制目標。2018—2020年，全市煤炭消費量分別控制在1714萬噸、1703萬噸和1692萬噸以內(nèi)。

(二)各區(qū)縣煤炭消費總量控制目標。結(jié)合各區(qū)縣煤炭消費占比情況、煤炭消費壓減成效、地區(qū)生產(chǎn)總值對煤炭的依賴程度、綠色發(fā)展水平以及空氣環(huán)境質(zhì)量等因素，將全市煤炭消費總量控制目標分解落實到各區(qū)縣。

二、主要任務(wù)

(一)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，減少煤炭存量消費。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，推動鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于污染物排放不達標的企業(yè)，責令限期整改;情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)、關(guān)閉。

（二)推進燃煤鍋爐綜合整治，減少燃煤污染。全面淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；禁止新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造；65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放改造的基礎(chǔ)上實施節(jié)能改造。

(三)擴大集中供熱范圍，推進城鄉(xiāng)清潔采暖。加強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)供熱網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、覆蓋市域，建設(shè)“市域統(tǒng)籌、一張熱網(wǎng)、多個熱源、供需協(xié)調(diào)、市場化運行”的供熱體系。大力推動清潔能源采暖,采取余熱利用、多能互補清潔取暖、城鄉(xiāng)清潔能源替代建設(shè)等措施，增加清潔取暖面積，加大既有建筑節(jié)能改造力度。到2020年，地熱、熱泵類（空氣源、水源、土壤源、污水源等）供熱面積達到500萬平方米，城區(qū)實現(xiàn)100％清潔取暖；城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣城力爭實現(xiàn)100％清潔能源；因地制宜推廣集中供熱以及使用余熱、天然氣、電能、生物質(zhì)、民用優(yōu)質(zhì)煤等供熱，力爭實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率100％。

(四)加大散煤治理力度，推進煤炭清潔高效利用。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，強化煤炭及制品生產(chǎn)、銷售、使用、存儲等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格控制劣質(zhì)煤炭進入消費市場，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保煤炭質(zhì)量符合《濟南市人民政府關(guān)于明確商品煤質(zhì)量標準要求的通告》（濟政發(fā)〔2018〕9號）規(guī)定。鼓勵火電等高耗煤行業(yè)采用高熱值煤炭，減少低熱值煤炭使用量。加快散煤替代和清潔化治理，優(yōu)先以鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。在保障能源供應(yīng)的前提下，2020年采暖季前基本完成生活和冬季取暖散煤替代，完成省清潔取暖規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)。

(五)加強清潔能源開發(fā)利用，減少化石能源消費。實施非化石能源倍增行動計劃，因地制宜發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等，擴大新能源和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模。繼續(xù)穩(wěn)步實施風電開發(fā)，力爭到2020年全市風電裝機容量達到1100兆瓦。加快發(fā)展光伏發(fā)電，力爭到2020年全市太陽能光伏發(fā)電裝機容量達到250兆瓦。鼓勵有條件的區(qū)縣發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣，力爭到2020年全市生物質(zhì)發(fā)電裝機達到250兆瓦。加大可再生能源消納力度，提高可再生能源發(fā)電占全社會用電比重，力爭到2020年，全市非水可再生能源發(fā)電占比達到4%以上，非化石能源占能源消費比重達到國家和省相應(yīng)目標要求。

(六)提高天然氣消費比重，替代煤炭消費。積極做好協(xié)調(diào)工作，增加對濟南天然氣供應(yīng)量，新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民、生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣，鼓勵能源利用效率高、價格承受能力強、可中斷工業(yè)用戶采用天然氣燃料，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。積極推進天然氣管網(wǎng)和儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提高天然氣輸送、調(diào)峰和應(yīng)急儲氣能力。進一步擴大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍和供氣能力，實現(xiàn)全市天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。到2020年采暖季前，天然氣儲備能力達到國家和省量化指標要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。