義烏市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作方案
2020-03-23
為切實控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平,進一步改善義烏市環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019—2020年行動計劃》等文件精神,按照《浙江省鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南(試行)》的相關(guān)要求,結(jié)合義烏實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加快推進全市天然氣鍋爐低氮燃燒改造(新建)工作,減少氮氧化物排放量,2020年3月31日前基本完成4蒸噸/小時及以上燃?xì)忮仩t低氮改造(新建),2020年9月30日前全面完成燃?xì)忮仩t的改造(新建),氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下。
三、改造要求
(一)鍋爐使用單位參照《燃?xì)忮仩t低氮改造工作技術(shù)指南(試行)》,結(jié)合自身實際,選擇新建鍋爐、更換燃燒器、更換燃燒器+末端治理組合等技術(shù)路線,確定改造方案。原則上不鼓勵單獨采用煙氣末端治理技術(shù)路線進行改造。
(二)改造后燃?xì)忮仩t應(yīng)在全工況下滿足安全性能,氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米,顆粒物、SO2、林格曼黑度等其他污染物滿足GB13223、GB13271要求。新建鍋爐鼓勵氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以下。
(三)燃?xì)忮仩t低氮改造設(shè)計與實施應(yīng)當(dāng)由鍋爐制造企業(yè)、燃燒器制造商及其授權(quán)單位承擔(dān),并符合法律、法規(guī)等規(guī)定。
(四)采用新建鍋爐技術(shù)路線的,應(yīng)滿足下列規(guī)定:
1.需辦理環(huán)評審批(備案)手續(xù)的,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關(guān)規(guī)定。
2.鍋爐屬于特種設(shè)備的,應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。
(五)采用更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理技術(shù)路線,應(yīng)滿足下列規(guī)定:
1.需辦理環(huán)評審批(備案)手續(xù)的,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關(guān)規(guī)定。
2.由鍋爐使用單位負(fù)責(zé)選配燃燒器的,使用單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業(yè)規(guī)定的選配技術(shù)要求。
3.鍋爐屬于特種設(shè)備的,應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。
4.涉及更換燃燒器的,選配的燃燒器應(yīng)通過鍋爐安全技術(shù)規(guī)范要求的型式試驗。涉及改造燃燒器的,應(yīng)根據(jù)GB/T36699開展在用燃燒器改造后的檢驗。
(六)低氮改造實施完成后,鍋爐使用單位應(yīng)在安全性能檢驗符合要求的基礎(chǔ)上,委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)開展大氣污染排放檢測(檢測指標(biāo)包括顆粒物、SO2、NOX、CO、林格曼黑度),低氮改造判定合格后方可投入運行。否則應(yīng)查明原因并實施整改,直至安全、環(huán)保性能全部合格。
(七)鍋爐使用單位應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)資料的存檔,建立“一戶一檔”,并按規(guī)定對鍋爐廢氣進行自行監(jiān)測。
四、補助政策
(一)補助范圍。全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場監(jiān)管等部門依法審批的燃?xì)忮仩t項目單位,在2018年11月1日—2020年9月30日期間完成低氮改造(新建),改造(新建)后氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下,并達(dá)到本文件規(guī)定的其他改造要求的,均可申請補助資金。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)忮仩t低氮改造、新建項目,單個項目補助資金不得高于項目核定總投資,資金補助標(biāo)準(zhǔn)為:
1.氮氧化物排放濃度值小于等于50毫克/立方米的改造、新建項目:
(1)單臺鍋爐容量小于等于1蒸噸
補助資金(萬元)=5.5×鍋爐容量(蒸噸)
(2)單臺鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸
補助資金(萬元)=2.5×鍋爐容量(蒸噸)+3
(3)單臺鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸
補助資金(萬元)=2×鍋爐容量(蒸噸)+5
2.氮氧化物排放濃度值小于等于30毫克/立方米的新建項目:
(1)單臺鍋爐容量小于等于1蒸噸
補助資金(萬元)=12×鍋爐容量(蒸噸)
(2)單臺鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸
補助資金(萬元)=5×鍋爐容量(蒸噸)+7
(3)單臺鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸
補助資金(萬元)=3×鍋爐容量(蒸噸)+15
3.單臺鍋爐容量20蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t改造、新建項目,按照改造、新建鍋爐投資額30%給予補助,最高不超過80萬元。
4.鼓勵全市范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油、燃煤等鍋爐改用低氮燃?xì)忮仩t,達(dá)到低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)的,補助資金標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)按照完成改造后或新建的蒸噸數(shù)執(zhí)行,項目單位單獨采取末端治理方式進行低氮改造,不予政府補助。完成改造后,排污權(quán)指標(biāo)和排污權(quán)有償使用費按改造后的排放標(biāo)準(zhǔn)核定,享受補助資金的項目改造后的富余排污權(quán)由政府無償收回。同一臺鍋爐不重復(fù)享受低氮燃燒補助政策。
(四)退坡政策。為提高全市企業(yè)積極性,加快進度,項目單位在完成鍋爐低氮改造、新建并提供完整申報資料的基礎(chǔ)上,補助資金按申報時間實行退坡政策。4蒸噸及以上燃?xì)忮仩t列入重點改造項目,重點項目在2020年3月31日前完成申報的,按補助標(biāo)準(zhǔn)全額補助,在2020年9月30日前完成申報的,按補助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補助,2020年10月1日后不予補助。其他鍋爐在2020年3月31日前完成申報的,按補助標(biāo)準(zhǔn)全額補助,在2020年6月30日前完成申報的,按補助標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補助,在2020年9月30日前完成申報的,按補助標(biāo)準(zhǔn)60%給予補助,2020年10月1日后不予補助。因項目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時間、規(guī)定要求完成申報的,不予補助。
(五)補助資金申領(lǐng)與撥付
1.通過更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理方式改造的,項目實施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)(街道)提交以下材料申請驗收(一爐一份):
(1)燃?xì)忮仩t低氮改造補助資金申請表;
(2)低氮燃燒器的設(shè)備采購安裝合同、改造方案;
(3)鍋爐監(jiān)督檢驗證書、大氣污染物排放檢測報告。
2.新建鍋爐的,項目實施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)(街道)提交以下材料申請驗收(一爐一份):
(1)燃?xì)忮仩t低氮改造補助資金申請表;
(2)鍋爐的設(shè)備采購安裝合同,鍋爐出廠合格證書;
(3)鍋爐安全性能檢驗報告、大氣污染物排放檢測報告和能效測試報告。
3.各鎮(zhèn)(街道)要對企業(yè)提供材料嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查,審查通過并加蓋公章后,統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境分局會同市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)(街道)進行現(xiàn)場驗收,并審核確認(rèn)后撥付補助資金。機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)燃?xì)忮仩t改造所需費用按現(xiàn)有財政預(yù)算管理渠道和經(jīng)費管理體制由財政統(tǒng)籌安排。