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2021年中國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)最新政策匯總一覽

  2021-11-23        

生物質(zhì)能發(fā)電主要利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物、甚至城市垃圾為原料,采取直接燃燒或氣化等方式發(fā)電,包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

國家接連出臺多份與農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景密切相關(guān)的政策。從《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等多份文件內(nèi)容可看出,國家對生物質(zhì)能利用的鼓勵重點正轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域,生物質(zhì)能供暖作為北方地區(qū)清潔供暖的重要組成部分將被大力推進(jìn),生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目在“工業(yè)園區(qū)集中供熱”和“北方地區(qū)清潔供暖”方面均符合國家政策導(dǎo)向,更具競爭優(yōu)勢,有利于企業(yè)生物質(zhì)熱電項目提高供熱/暖收入。

2021年8月,國家發(fā)展改革委、財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)工作方案》,明確中央補貼資金總額25億元,其中安排農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電競爭配置項目補貼資金3億元,安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元。

2021年2月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》,有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,為具備資源條件的縣城、人口集中的農(nóng)村提供民用供暖,以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。同等條件下,生物質(zhì)發(fā)電補貼優(yōu)秀支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

2020年9月,發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》。引入了信用承諾制度,申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況,建設(shè)運行合法合規(guī);建立監(jiān)測預(yù)警制度,綜合評估行業(yè)發(fā)展情況,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、有序建設(shè),理性投資;補貼資金中央地方分擔(dān),自2021年起新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔(dān)。

2020年7月,發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知》明確要求,要積極協(xié)調(diào)落實好沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣并入城市管網(wǎng)、用地用電等政策,為畜禽糞污資源化利用項目落地和運行提供支持保障

2020年3月,財政部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關(guān)工作的通知》,對于2016年3月后并網(wǎng)的生物質(zhì)發(fā)電項目,要想進(jìn)入補貼清單,分享可再生能源補貼,需要滿足以下條件:需于2018年1月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng);符合國家能源主管部門要求;符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已獲得價格主管部門批復(fù)。

2020年3月,財政部發(fā)布《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》,抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。按照”成熟一批、公布一批“的原則,分階段完成補貼清單的公布

 2020年1月,財政部、發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》。1)以收定支:合理確定新增項目發(fā)展規(guī)模。2)通過競爭性方式配置新增項目,在年度補貼資金總額確定的前提下,將對生物質(zhì)發(fā)電進(jìn)行分類管理。3)補貼資金將按年度撥付,財政根據(jù)年度可再生能源電價附加收入預(yù)算和補助資金申請情況,將補助資金撥付到電網(wǎng)企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)補助資金收支情況,按照相關(guān)部門確定的優(yōu)先順序,向生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)兌付補助資金。

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