嚴(yán)控煤炭消費增長，按照集中清潔利用的原則，重點削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。嚴(yán)禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新（擴）建燃煤自備電廠，禁止將燃煤自備電廠放在工業(yè)項目中備案或在國家規(guī)劃外核準(zhǔn)。

積極推進燃煤鍋爐和小熱電關(guān)停整合，將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，因地制宜采取煤炭替代技術(shù)路線。加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。