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杭州助力國家高污染小鍋爐淘汰、改造

  2015-08-28        

浙江省杭州市日前正式出臺《杭州市高污染燃料小鍋爐淘汰改造實施方案》(以下簡稱《方案》),將從主城區(qū)向縣(市)逐步推進,到2017年底,燃煤及其他高污染燃料小鍋爐一個不留。這是為提高空氣質(zhì)量,打造“西湖藍”而做出的進一步努力。

杭州市的這個方案明確了小鍋爐的界定,即容量在10蒸噸/小時(含)以下,燃燒高污染燃料的鍋爐、熔爐、窯爐、煤氣發(fā)生爐和茶水爐等。小鍋爐也是一個小產(chǎn)業(yè),杭州市根據(jù)相關(guān)標準將屬于高污染范疇的鍋爐燃料分為了三種:一是原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥,以及硫含量大于0.3%的固硫蜂窩型煤;二是重油、渣油,以及硫含量大于0.5%、灰分含量大于0.01%的輕柴油、煤油;三是各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)。國務院環(huán)境保護行政主管部門如有新的規(guī)定,按照新規(guī)定執(zhí)行。

目前,杭州全市共計17個區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)等,各地情況各有不同。根據(jù)實際情況,該方案中規(guī)定杭州市淘汰改造分幾步來完成:

①在2015年底前,全市確保淘汰改造高污染燃料小鍋爐850臺,力爭完成1200臺,其中主城區(qū)及大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面淘汰或改造10蒸噸/小時(含)以下高污染燃料小鍋爐;明年6月底前,下屬縣(市)基本完成10蒸噸/小時(含)以下高污染燃料小鍋爐的淘汰改造工作;到2017年年底,全市全面淘汰或改造10蒸噸/小時(含)以下高污染燃料小鍋爐。并對全市小鍋爐淘汰改造工作集中進行核查驗收。市政府將嚴格對各地各有關(guān)部門進行考核,對小鍋爐淘汰改造工作實施每月統(tǒng)計、通報制度,并對淘汰改造情況進行排名。

②針對高污染燃料小鍋爐這個產(chǎn)業(yè),將實施淘汰和改造提升兩種方法。對未經(jīng)批準的、在質(zhì)檢部門已報“停用”的小鍋爐和建成區(qū)內(nèi)的茶水爐、熱水爐等,一律淘汰拆除,不得改建。淘汰拆除的標準是:對煙囪、主氣管、進水管等設(shè)備進行去功能化拆除,使其喪失使用功能;認定時需提供小鍋爐拆前、拆中、拆后三張照片,同時辦理鍋爐注銷手續(xù);同時提倡改造提升一批:對已經(jīng)批準且在本次淘汰改造范圍內(nèi)的小鍋爐,鼓勵改為集中供熱或使用天然氣、電等清潔能源;使用天然氣、電、成型生物質(zhì)能源以外的其他非高污染燃料的小鍋爐,需經(jīng)環(huán)保監(jiān)測排放達標后方可投入使用。

③資金補貼是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障,這次高污染燃料小鍋爐淘汰改造,市本級財政以“以獎代補”的形式給予補助。在2015年1月1日至2017年年底期間,對完成或超額完成當年市政府下達目標任務的區(qū)、縣(市),經(jīng)考核驗收后,根據(jù)當年完成淘汰改造的鍋爐容量或數(shù)量,由市本級財政以“以獎代補”的形式給予1萬~10萬元不等的補助;對改造方式為使用成型生物質(zhì)能源的鍋爐,按上述標準的50%給予補助;對2016年7月1日及以后完成淘汰改造的鍋爐,按上述標準的80%給予補助。同時要求各地根據(jù)實際,在市本級政策支持的基礎(chǔ)上,設(shè)立專項補助或獎勵資金,支持當?shù)馗呶廴拘″仩t的淘汰改造工作。

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