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實(shí)時(shí)政策

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京津冀跨區(qū)環(huán)保管理或成現(xiàn)實(shí)

  2017-09-12        

2017年9月11日,環(huán)保部宣教中心官方微信公眾號(hào)披露了這樣一個(gè)消息:,已原則同意在京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)籌備組建工作方案,并力爭(zhēng)9月底前完成籌備組建和試運(yùn)行,充分發(fā)揮該機(jī)構(gòu)在今冬明春京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)中的作用。

所謂的跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)就是指在現(xiàn)有中央環(huán)保機(jī)構(gòu)與各省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)之間再增加一層跨越各省級(jí)行政單元的環(huán)保機(jī)構(gòu),可能擁有管理職權(quán)、法定授權(quán)和實(shí)體性機(jī)構(gòu)安排,將承擔(dān)起區(qū)域協(xié)調(diào)和一些管理的重任。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光直言,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)管理體制的較大改變。其實(shí),在今年5月下旬召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議上也曾指出,在京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn),要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量、解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題,理順整合大氣環(huán)境管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法,推動(dòng)形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。

近年,我國(guó)已經(jīng)形成了一定的跨行政區(qū)劃環(huán)境治理機(jī)制。公開(kāi)信息顯示,目前,環(huán)保部下設(shè)華東、華南、西北、西南、東北、華北六大環(huán)境保護(hù)督查中心,分別負(fù)責(zé)監(jiān)管各自區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法督查工作。而具體針對(duì)京津冀及周邊區(qū)域大氣污染問(wèn)題,早在2013年,我國(guó)就成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組。在該小組及相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度成立初期,就有不少專(zhuān)家直言規(guī)格之高超乎想象,“京津冀及周邊地區(qū)涉及范圍較廣,且環(huán)首都區(qū)域情況較為特殊,該小組規(guī)格與級(jí)別較高,不過(guò)這也確實(shí)反映出,要解決跨區(qū)域問(wèn)題,如果僅讓監(jiān)督執(zhí)法的環(huán)保機(jī)構(gòu)與地市級(jí)平級(jí),或低于省級(jí)環(huán)保部門(mén),恐怕難以推動(dòng)整治措施落實(shí)到位”。最終,六省市、七部委相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)的加入,讓這一小組成為京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的第一個(gè)“狠角色”。

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