煤炭是我國(guó)的主體能源，而將近一半的煤炭被用于發(fā)電，發(fā)電行業(yè)污染物排放量在排放總量中占據(jù)相當(dāng)比重，因此，“治霾首先治煤，治煤重在治電”已經(jīng)得到?jīng)Q策層的高度重視。12月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，通過(guò)加快燃煤電廠升級(jí)改造，在全國(guó)全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。并明確提出，在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。

日前，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局等三部委聯(lián)合下發(fā)通知，決定對(duì)燃煤電廠超低排放實(shí)行電價(jià)支持。其中，對(duì)2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢(含稅);對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5分錢(含稅)。電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。

受制于資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)，在我國(guó)每年近40億噸的煤炭消費(fèi)總量中，約有近47%用來(lái)發(fā)電。因此，火電行業(yè)理所當(dāng)然也成為二氧化硫、氮氧化物和煙塵等大氣污染物的主要排放源。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，火電行業(yè)以上三種污染物排放量占整個(gè)工業(yè)排放量的比重分別達(dá)到44.9%、64.5%和23.3%。

2013年以來(lái)，每年冬季大范圍持續(xù)霧霾帶來(lái)的環(huán)保壓力，正在加快推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種情況下，火電機(jī)組出力明顯受到抑制。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，全國(guó)總發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.1%，其中火電發(fā)電量同比下降2.4%;1-10月份，火電設(shè)備平均利用3563小時(shí)，同比減少304小時(shí)，降幅遠(yuǎn)超其他形式電源。

雖然受資源稟賦影響，未來(lái)長(zhǎng)期煤炭以及燃煤發(fā)電在一次能源和電源結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)絕對(duì)主體地位，但不容質(zhì)疑的是，隨著環(huán)保力度不斷加大，清潔能源持續(xù)快速發(fā)展，燃煤發(fā)電污染物排放如果不能得到有效控制，其市場(chǎng)份額勢(shì)必將會(huì)被繼續(xù)蠶食，而且這一進(jìn)程還可能會(huì)有所加快。因此，從某種意義上說(shuō)，燃煤發(fā)電進(jìn)行超低排放改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，既是為解決大氣污染貢獻(xiàn)力量，也是煤電行業(yè)的自我救贖。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)煤電超低排放和節(jié)能改造加大政策激勵(lì)，予以政策支持。燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，加快超低排放技術(shù)改造，為本企業(yè)和本行業(yè)未來(lái)發(fā)展?fàn)幦「嗫臻g。