1、深入推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大Ⅱ類燃料（煤炭及其制品）禁燃區(qū)范圍，研究劃定Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。對照《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號），市、縣（市、區(qū)）基本完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化和重新劃定工作。到2020年，除火力發(fā)電、集中供熱和原料煤需求外，全部縣級以上城市建成Ⅱ類燃料禁燃區(qū)，力爭到2022年全部縣級以上城市建成Ⅲ類燃料禁燃區(qū)，禁止燃燒煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

2、嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè)。禁止新建自備燃煤機(jī)組，嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和高污染燃料鍋爐項(xiàng)目。所有改、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目（包括所有以原煤或焦炭等煤制品為原料或燃料，進(jìn)行生產(chǎn)加工或燃燒的建設(shè)項(xiàng)目）新增燃煤一律實(shí)施1.5倍煤炭和污染物排放減量替代，且排污強(qiáng)度、能效和碳排放水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

3、堅(jiān)持“源頭治理、全面禁止，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，全面推進(jìn)分散燃煤鍋（窯）爐和其他工業(yè)燃煤設(shè)施淘汰、改造。排查高污染燃料設(shè)施，確保無死角、無盲區(qū)。對新發(fā)現(xiàn)的煤炭銷售點(diǎn)、燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐持續(xù)開展排查拆除工作，確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)淘汰。全面淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下高污染燃料鍋爐，城市建成區(qū)淘汰每小時(shí)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。到2020年底，基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。在南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉善縣等地的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，試點(diǎn)蓄熱式工業(yè)電鍋爐替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉等加工行業(yè)推廣電窯爐。

4、加快園區(qū)集中供熱，推進(jìn)配套熱力管網(wǎng)建設(shè)。制定各類工業(yè)園區(qū)“一區(qū)一熱源”行動(dòng)方案，重點(diǎn)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)集中供熱能力，集中供熱范圍內(nèi)不得新建自備燃煤熱電機(jī)組、分散燃煤鍋爐。到2020年，所有工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱量占供熱總規(guī)模的95%以上，基本淘汰熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐，確需保留的供熱鍋爐實(shí)現(xiàn)清潔能源替代或超低排放改造。對用氣用熱負(fù)荷分散、規(guī)模較小或暫不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的園區(qū)，通過推進(jìn)現(xiàn)有燃煤鍋爐煤改氣或分布式能源站等方式實(shí)現(xiàn)集中供熱；在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，積極推進(jìn)電鍋爐供熱。

5、采用冷凝式余熱回收鍋爐技術(shù)、熱管余熱回收技術(shù)，充分回收煙氣余熱。

6、禁止新增鋼鐵、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能，搬遷或改建項(xiàng)目實(shí)行污染物排放量2倍削減替代，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)符合區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。提高電力、化工、印染、造紙、化纖等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，控制新增污染物排放量。禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐（包括燃煤、重油、生物質(zhì)鍋爐、醇基等鍋爐）。